田光成浙江省发展民办教育研究院院长，中国民办教育协会原法律事务部副部长，中国民办教育西湖论坛创始人和秘书长。具有教师和律师双重职业资格证书，是国内为数不多的民办教育法律专家，从事民办教育法律政策研究与指导咨询等实务工作十五年，参与过国家与多个地方民办教育的立法调研、研讨和区域民办教育规划工作。

2017年12月10日，中国民办教育法律专家田光成先生在中国民办教育西湖论坛上做了主题分享。他认为制约民办学校发展最根本原因是学校自身的因素，主要有以下几点：

1、 学校精准定位

做到这点要常常思考三个问题：办什么类型的学校？培养什么类型的人才？为什么人群服务？ 

杭州一所九年义务制的民办学校，给学生家长统计时发现学生家长主要分事业单位和个体工商户两类人。经学校研究发现个体工商户的孩子比事业单位的孩子好教，学校就有意识的进行调整，慢慢变成个体工商户的学校。

2、 科学制定目标

科学制定目标要有短期、中期、长期三种，即一年之内的短期工作计划，3-5年的中期发展规划和8-10年的长期战略规划。而且目标要明确、合理、可量化、可评价、能教师达成共识！

3、 打造教育品牌

打造教育品牌可以借用他方品牌，比如新东方；也可以塑造自身品牌，比如海亮。

教育品牌不仅仅指学校品牌，还包括项目品牌、课程品牌、教师品牌、学生品牌、校长品牌。比如全国知名特级教师，即是教师品牌，也是学校的品牌；比如学校开展的大课间活动，就是项目品牌。教育品牌可以扩大学校知名度，提高学校美誉度；增强学校影响力，影响一方水土。

4、 构建校园文化

校园文化是要与学校个性保持一致的，而且健康的、积极的、清晰的、强劲的，能够影响学生、塑造学生，营造育人的氛围。校园文化仅有理念是不够的，还要与行为、物质保持一致，即理念是怎么讲的，行为就怎么做，物质就怎么表现。

5、 提升教学质量

一要抓好课堂结构改革，关注课堂教学实效。比如高效“6+1”；

二要优化学生学习策略，提高日常学习品质。比如古丽中学的独立即时作业；

三要建立质量标准，强化检测评估。

6、 彰显办学特色

彰显办学特色要有三性：因校制宜，具有个性化、差异性、独特性。比如说盲目的办国际化、一体化教育，没有什么个性。除此之外还要与学科学习、未来出路、和综合素养联系起来。最后，学校办学特色要成为学校教育的亮点，学校的卖点，家长的买点。

7、 提高生源质量

一要严控入口，习惯比成绩重要；态度比智力重要；追求比出身重要。不要什么学生都招进来，要看学生的学习习惯、学习态度怎么样和有没有学习欲望。

二要艺术加工，唤醒信心、激发斗志、管住时间、改善方法、落实细节、明确目标。

三要规划指导、优质出品，做到不优质不出品。

8、 稳定师资队伍

一要改变用人观念。流动是绝对的，稳定是相对的；不求永远拥有，只求诚信相守。教师不可能在一个学校工作一辈子，只要教师在签订协议期间内，可以诚信相守即可。

二要解决教师三感。教师在校期间有没有成长感，工作有没有成就感，工作和生活有没有幸福感。

三要运用三件工具。一是劳动协议书；二是岗位说明书，像产品一样详细说明要做什么、怎么做；三是发展规划书，为教师未来3-5年或更长的发展做详细规划；

四要借鉴三招。军队为何下连队三个月就能成为老兵？麦当劳、肯德基等快餐为何经过7个小时后就可以上岗？他们有三招：系统的培训；严格的流程；细致的信息管理。学校把信息管理做好了，就不会出现教师一离职就知识断存、信息断存的现象，因为学校把他的知识和信息都详细存档了。

五要出新招。（1）协议留人，要研究透劳动法；（2）制度留人，即薪酬管理制度和评价制度；（3）文化留人，营造的文化氛围能够让老师感到成长感、成就感、幸福感。

9、 升级学校服务

用客户管理理念提升学生服务体验：持续创造学生体验的高峰期。研究学生和家长体验的高峰期和低峰期，在低峰期时创造体验高峰期。由学生服务到家长服务，变家校委员会为家长俱乐部；从生活服务到生活教育再到生活体验。

10、 优化学校管理

优化学校管理结构，实施扁平化管理结构；因人施管，实施差异化管理策略；增强项目化管理，激发自主管理意识；从法家到儒家到道家，从行为管理到制度管理到文化管理；关注细节，持续改进。如下图：

以上十点是检验民办学校发展内在存在问题的一把梳子，每年拿这把梳子梳理一遍，就能发现学校哪里还有待改进。