作为幼儿园管理者，在保障幼儿健康成长的同时，需站在更高角度把握全局。如同一个船长，让载有幼儿、家长和工作人员的这艘大船扬帆远航。

想要这艘大船安全、平稳地驶向远方，一是需要园长的不断修炼，修炼关乎个人综合素养、管理智慧以及专业能力等等。二是需要建立和运行管理中最基础的基础：制度。因它是幼儿园繁杂、琐碎事务中的线索，有着提纲挈领的作用。

在幼儿园日常生活中，处处体现着管理者的管理水平。管理有没有到位，是否流于表面，老师的精神面貌如何，家长的口碑以及幼儿园里孩子是否活泼灵动等等，无一不体现着管理。今天，我们分享来自河南民办教育协会学前工委名誉理事长王国平多年来对于幼儿园尤其是民办幼儿园管理的思考和实践，希望对管理者们有所启发。

王国平

河南省民办教育协会学前工委名誉理事长

曾获中国好校长

建国70周年卓越教育创新人物

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01/制度别挂墙上，也别锁在柜子里

广义而言，制度是一种契约，是社会赖以存在的基础。狭义而论，制度是任何组织必须有的第一管理，是其他管理形式和方法的基础，也可以说是整体管理架构中的钢筋铁骨，是不折不扣的刚性管理。比如说，幼儿园若要建构一套目标体系，那么，没有精准的考核制度和强有力的激励制度支撑，实现目标便如空中楼阁，没有基础。若无精准的制度来维系，很可能流于形式，或者只是“说说而已”。总之，制度是规则，规则需敬畏，所以，无论什么规模的组织，制度是必不可少的管理基础。 

一般而言，制度有两大类：第一是“大家都有”的常规制度。这一类制度可以“拿来主义”，但不可以“拿来就用”，必须是“修正主义”，这就是制度建设。第二是“人无我有”的园本制度。园本制度的建设是“从无到有”，是管理的创新行为，也体现了幼儿园的管理特色。另外必须说明一点，任何制度的建设都不能一劳永逸，必须适时修订和升级。

一般来讲，大家都习惯与在每学期的期初干这个活，意义很简单，一是重温和学习制度，尤其是对于新入职的老师员工，这是必须的；二是通过学习的过程进行再度评估，并修订。 

前置文化就是理念，是有方向和目标的表述，而课程便是通往目标的轨道，那么，制度该如何解释呢？我认为从某些角度看去，制度就是“安全护栏”。这个观点是说，制度是走向文化的保证。另一个说法是，好的制度必有文化，这是说文化无处不在。至于有些糟糕的目中无人的管理者，他们把制度视为“治人的工具”，然后说，制度是对事不对人。如此讲制度，看似严肃和无情，其实本质上属于没文化。事实上，现代管理思想的文化表述是，制度既有约束人的一面，也有发展人的一面。 

别把制度挂在墙上，也别锁在档案柜子里，因为，制度是我们管理的第一工具，是管理的地基和骨架，管理的高度便是由制度和制度中的文化所决定。

02/常规管理五兄弟

幼儿园虽小却“五脏俱全”，如果不善于梳理，管理就是一锅粥，就是一间杂货铺。所以，我对“杂货铺”的“货物”进行梳理后，提出了“四维管理架构”。其中，在显性的三维中有制度管理、关系管理和目标管理，而隐性维度属于文化管理。并且，每一个维度又形成相对独立的管理体系。

其中，用X轴表述的制度体系是刚性管理，也是常规管理；用Z轴表述的关系管理体系是柔性管理，也是和谐管理；用Y轴表述的目标体系是方向性管理，也是动力管理。至于第四维度的文化管理，是作用于前三维的支架。我把常规制度划分五种，叫做“制度家族五兄弟”：

职责规范类。这是通用的制度，包括从园长到老师，也包括门岗和厨师等所有员工，都有属于自己的职责，都必须清楚自己是“干什么”的。

程序规范类。常规工作的特点就是有规范和有规律，也就是有要求和有程序。这一类制度属于“怎么干”的制度。比如班主任一日常规，保育员一日常规，园医一日常规等，这是基于时间的周期性而言；还有专项工作也有常规，如家访要求，大型活动常规，会议管理常规，档案工作要求，作息时间等。

纪律规范类。如教师行为规范、食品安全规范、消毒安全规范等。这是指有些事“不能干”的制度。

考核类。一般工作考核制度常常含在前三个制度之中，重要工作和需要量化的工作应该有专项考核制度。比如，招生和保生工作考核制度，儿童出勤率和教师出勤率考核制度，家园工作考核制度等。此类制度可以解释为干好干坏“怎么看”的制度，内含方向性引导作用，或者叫做“工作指挥棒”。

激励类。此类制度文案一般附在考核类之中，除非如年度专项奖励之类，需要直接表述清楚的激励方案。我把此类制度叫做干好干坏“怎么办”的制度。当然，也包括惩罚，属于负激励。

03/八大关系摆正了，问题就好办了 

学过化学都知道“结构决定性质”，结构就是分子间的关系，不同的关系构成，决定了物质的化学性质。管理也如此，把各种人与人、人与事以及事与事之间的关系摆正了，问题就好办了。

或者说：关系决定态度，态度决定效果。（我不喜欢说“态度决定一切”，这话有些不讲理，因为，只有态度而没有方向的人，干劲越大效果越差。）所以，本着把关系管对的前提，我们先梳理如下八大关系：师园关系、师童关系、家园关系、园董关系理念与课程关系、常规与特色关系、教育服务和商业服务关系、招生与保生。

 师园关系 

我把师园关系称作第一关系，因为，这个关系的对错直接决定幼儿园管理品质和文化。

正确关系：在老师眼中，幼儿园是家；在园长（投资人）眼中，老师是家人。

错误关系：老师是打工者，与幼儿园只是劳务关系。  

 师童关系 

以儿童为主体，以教师为主导，以儿童发展为主轴，在如此理念下的师生关系是：

正确关系：教师是儿童成长的引领者、陪伴者和观察者，也是场外啦啦队。

错误关系：教师是神一般存在的知识传授者，是儿童活动和学习的管理者。

 家园关系 

这是幼儿园管理中的难点，关键取决于园长能不能摆平二者的关系了。

正确关系：是合作关系，是合力而不是对立，是为了孩子的成长做“同一件事”的同事。

错误关系：是服务关系，视家长为客户，老师为家长服务。如此，很难形成教育合力，更多的是内耗。 

 园董关系 

指的是园长和董事长之间的关系，或是投资人和受聘园长的关系。这个关系很难把控的原因是，园长由董事长（董事会）聘用，所以，自然有一种默认，董事长决定园长的命运，但这是严重的错误。

正确关系：是合作关系，一般而言，董事长负责经营，园长负责管理。而且，为了保证二者之间的健康关系，必须坚持以契约精神合作，这是关键。

错误关系：董事长管园长，而且啥都管。

 理念与课程关系 

正确关系：课程服务于理念。

因为，理念具有方向性和目标性，而课程在希腊语中的意思就轨道，是通往教育目标的过程。比如，我们的教育方针提出培养“德智体美劳”全面发展的社会主义建设者和接班人，那么，课程的内涵必须与其相匹配。

错误关系：理念与课程没有关联。理念是说，课程是做，说归说，做归做，路归路，桥归桥，说好听的，做想做的。

常规与特色关系 

一般而言，此处提及的常规与特色，主要指课程和服务两个领域。

正确关系：常规是基础，特色是亮点，靠常规生存，用特色发展。

错误关系：以特色求生存。常规呢？一般般就行了。

  教育服务与商业服务关系 

教育从社会意义上讲，肯定是一种服务，尤其是民办幼儿园体会最深，因为，民办幼儿园的运营遵循市场规律。但是，正因为如此，民办幼儿园在把控教育服务和商业服务关系时，常常会越界。

正确关系：教育服务是以儿童成长为目的的服务；商业服务是把儿童当顾客的服务，二者之间泾渭分明，不可混淆。

错误关系：把教育服务视为商业服务，把幼儿园当成生意，这是对教育的误读，甚至的亵渎。

 招生与保生关系 

招生与保生都属于生源管理，尤其在民办幼儿园，关乎“生与活”，所以，二者之间的管理偏重问题，决定了幼儿园的教育品质。

正确关系：保生重于招生。因为，保生直接由教育品质和教育服务质量所决定，而招生可能与市场运作技术有关。尤其是当幼儿园保生做得好时，口碑就好，口碑好就不用招生，生源自来。

错误关系：重奖招生，保生次之。 

最后作为八大关系管理的总结，只说一句话：关系和谐也是团建，关系顺了，一顺百顺！

04/9个管理小创意，让幼儿园更有生机

但凡创意，都属于非常规管理，都是在常规管理的基础之上泛起的“小浪花”。然而，往往就是这些“小浪花”装点了幼儿园的美，让幼儿园的管理彰显出生机蓬勃和与众不同。下面所举小创意，来自于我的实践和园长们：

◆别样父亲节，一场篮球赛

这是一个曾被母亲节光环掩盖的节日，也是一个幼儿园老师们不知道该怎样过的节日。我创意了父亲节篮球赛：这一天以班级为篮球队，各班孩子爸自主报名组队，观众是所有孩子和孩子妈，场地可借附近学校运动场组织比赛。其中，有教育意义的亮点是：选出若干名数学好的大班儿童当记分员；选出小主持人做场地播报员；选出几队小女孩当表演啦啦队；最后是比赛获奖队，也由自己班孩子给爸爸们颁奖。

◆传统扔沙包，创意新课程

严格讲，这不是创意，是把传统游戏扔沙包挖掘出更多的教育来。因为，可以改进拓展的角度和方法有许多，所以，只能举例：组织：进攻队一人，防守队一至三人；计分队两人；裁判队两人；计分规则：用手接住口袋，防守队得2分；打到手和胳膊，进攻队计两份；打到身上或腿上进攻队计1分；打到头上扣1分。纪律规则：进攻队员扔沙包不能越过横线，违例无效，两次扣1分；防守队员脚下划一个圆圈，不可出圈，否则，一次警告，两次罚下场。这个游戏的拓展是：基于规则下的自由，含有数学应用，锻炼反应机敏，发展情商智商。

◆主题圆桌会，家长来承包

面对家长在家教中遇到的种种问题，请专家讲座未必能供需一致，未必能解决家长具体问题，咋办才有实效？我的建议是就地取材智慧碰撞，也就是，哪位家长提出了一个有共性的孩子成长问题后，幼儿园做平台当媒介，请提出问题的家长做召集人，抛出问题，邀请十名有意向和兴趣的家长，召开主题园桌沙龙，也包括幼儿园老师代表，或外请专家代表。十个人的意义是大家都有机会深度参与，也能把问题说透。沙龙后，幼儿园负责做好纪要，并找专家指导后，发给所有家长群。

◆长桌敬老宴，最盼这一天

每年重阳节，都是敬老日，百善孝为先，幼儿园能做点啥？我创意了“长桌百寿宴”，专门给所有孩子的隔代亲发邀请函，来幼儿园参加孩子们为老人准备的百寿宴，吃一碗长寿面，听一听孩子们的祝寿歌。以班级为单位，摆成长桌宴形式，由孩子们表演节目，由老人讲小故事，由幼儿园负责自助餐，孩子们照顾老人。

◆有个红娘奖，最暖幼师心

这个创意不属于我，但我是传播者。好几年前了，我在讲制度管理后，一名园长跟我说，他们园有个制度叫“红娘奖”。制度很简单，但内涵和意义却不简单，他们定的条款是，谁给幼儿园老师介绍男朋友都有红包，介绍成了给大红包，包括家长们。这就是家文化的具体表现，这样的关怀关爱，老师们谁能不感动！感动化作力量，就是幼儿园的能量。

◆一床可二用，移动当隔断

许多寝教合一的幼儿园班级都有一个问题，四叠床放在哪？放在哪都占地方，都让教室显得凌乱，特别是没法叠整齐的被子，弄得不成风景。我创意的是，用硬布做一个从上扣到底的床罩，然后最底下的床加上轮子，这样就能随便移动，组拼成区角隔断墙，午睡时拉开床罩，随意推动。这叫“一床两用”，是个很有实用意义的创意。

◆妈妈包饺子，孩子最开心

当下的速冻水饺怎么说也比不上自己包的好吃，但幼儿园的厨房人太少，没法做到给孩子们包手工水饺。这个实际问题其实很好解决，我创意了“妈妈包饺子”活动：具体做法是：如果幼儿园有八个班，可以设计每周有两个班组织这样的活动，也就是一个月每个班一次活动。每班邀约五六名妈妈来班级包饺子，厨房准备好面和馅，或者有妈妈要求来弄馅也可，孩子们全程参观和部分参与。这个活动的意义也很明显，既然家长和幼儿园是一家人，就常来常往，有事都上手，共建家园关系。

◆我的老家美，不说不知道

每个城里人都曾是农村人，每个人都有一个老家，每个人的老家都自己的不同。于是，我在幼儿园创意过“河南节”，在河南节上最成功的是那次以“老家美”为主题的活动。活动的内容是，家长把自己老家的精神和物质“土特产”拿到幼儿园来，组织一次“老家美”展览会。展会上，按地区分展台，由孩子们当解说员，也让孩子们成为风土人情中的风景。

◆快捷奖惩制，公开并及时

园长手中随时有两个单子，一个是奖励，一个是惩罚。根据员工表现，可以随时开单，奖励额度为30、50、100元，惩罚额度为20、40、60元。奖惩事由未必大事，但肯定是急事，尤其是对于一些老师能及时补位处理问题，能超越职责对幼儿园负责的行为，立刻奖励。对于有些小的工作失误造成影响和后果，当即开惩罚单。这种制度建设的关键是，一切公开，第一时间公布。

建立制度，建立常规，厘清各类关系……幼儿园管理当然还有更多层级的内容。但究其根本，其实是在于处理人与人的关系。老师与儿童、老师与家长、管理人员与教师......

管理好其中的关系就显得如此重要。不管是之于家长还是老师，好的管理不要制造对立面，不要刻板地完全通过制度管人。看到情感，看到需要，看到制度背后一个个大写的人，团队才会建立起凝聚力，执行力以及对于教育的责任与生命力。