园本课程概念来自于“校本课程”概念，同时也像校本课程概念一样未有统一的认识。有观点认为，幼儿园根据自身的办园宗旨、教育理念、教育对象的特点自主决定的课程，包括选择、改编、创新的课程，都归于“园本课程”范围内。不同条件和能力的幼儿园可以采用不同的方式来形成园本课程。还有观点认为，可以从“课程的园本化”和“园本课程的开发”两个层面来剖析园本课程开发的内涵，即改编和原创。也有观点认为，园本课程主要是幼儿园自己开发和建构的课程。
       园本课程建设的不同层次
       对园本课程的不同认识，为园本课程设置了不同的门槛：自主开发构建课程是最高门槛，需要幼儿园有相当的条件才能够到这个门槛。打个比方，就是自己做鞋自己穿，有特色，彰显实力，幼儿园要有“金刚钻”才能揽这“瓷器活儿”。
      课程选择和应用是最低的门槛，幼儿园只需寻找与自身理念、需要相符的课程，直接采用即可，是条件一般的幼儿园可以够到的门槛，好比从市场直接买鞋子，样子虽然不够独特，但合脚也算好。
       课程改编或园本化是中等高度的门槛，需要幼儿园立足本园实际，选择合适的课程，并进行园本化的整合、改造，从而使之真正成为“合脚的鞋子”，是有能力的幼儿园可以够到的门槛。
       而在实践层面，一个幼儿园的课程往往由多个部分组成，有的部分来自于直接选择或改编，有的部分来自于自主开发(即原创)。完全自主开发或以自主开发为主的幼儿园课程相对还是少数的。因此，在提及“园本课程”这个概念时，有时指的是一个幼儿园的整体性课程，有时也指一个幼儿园课程的某一部分。在“园本课程”指向幼儿园的总体性课程时，可以采用低门槛，即只要是幼儿园自主决定的课程就是园本课程，但只有达到自主开发构建课程的门槛，园本课程才能真正彰显出幼儿园的实力和特色；在“园本课程”指向幼儿园课程的一部分时，往往采用高门槛，即原创的那部分课程才能称为“园本课程”。
       园本课程建设的常规路径
      从促进儿童学习与发展的角度看，何为“园本课程”或者“园本课程”的门槛到底有多高，或许并不是最重要的，最重要的是课程质量。从促进幼儿园发展的角度看，进行园本课程建设是必经之路，但幼儿园应根据自身实力去定位门槛，循序渐进向上攀登。
      具体来说，园本课程建设一般要分三步走。
      1．根据幼儿园的办园理念与需要，选择或改编课程
      直接选择课程或改编课程看似相对容易，其实也需要整体规划好。选择什么样的课程?本园的师资状况是否支持该课程的实施?如何吃透该课程的精神，才不至于在实践中走形?如果需要将课程进行园本化，又需要怎样的园本教研支持?如果同时选择了两个以上的不同课程组成本园的课程，又如何从顶层进行课程目标、内容、评价的总体规划，使各课程和谐相融、共促儿童发展?顶层设计完成后，又如何提升课程实践的质量?这些都是需要幼儿园思考和落实的问题。对于多数幼儿园而言，能把这一步走好，其园本课程建设已经开始上路了。
      2．根据幼儿园实际，尝试开发局部性的园本课程
      当幼儿园通过直接选择、应用或改编课程的方式，形成了基础性的园本课程并能保证课程实践质量的时候，园本课程建设就可以更进一步，即根据幼儿园的实际情况(包括办园理念、教育特色、师资基础、发展规划等)，尝试进行某一方面的课程开发，形成局部性的园本课程。
       如，有的幼儿园因师资和本土资源的便利，开发幼儿剪纸园本课程；有的幼儿园因多年形成的教育特色而开发音乐游戏课程等。局部性的园本课程不是简单的课程资源的堆砌，而是一个系统有机的整体，从课程目标、内容，到课程的实施、评价都要有科学的规划。只有这样，局部性园本课程的开发才能使幼儿园积累课程编制的经验，有利于整体性园本课程建设的进行。
       3．加大课程改革力度，完成整体性的园本课程建设
       有一定实力的幼儿园往往希望通过自主开发、构建有质量的整体性园本课程来彰显幼儿园的实力与特色，打造幼儿园品牌。但自主开发的整体性园本课程的建设不是一蹴而就的，而是和幼儿园持续的课程改革相伴而生的。幼儿园需要做好中长期的顶层设计，规划课程蓝图，通过一步步的课程改革，一边完善课程蓝图，一边缩小课程现实与课程蓝图的差距，逐步形成园本课程的基本框架，再经过不断的细节调适，最终形成园本课程。当然，随着时代的发展和学前课程改革的深入，园本课程也不可能是一成不变的，而是处在动态发展的状态中。如青岛市实验幼儿园的“开放课程”、深圳市实验幼儿园的“完整课程”等都是经过很多年的探索、实践才形成的，并且仍然保持动态发展势头。
       当然，以上提到的园本课程建设“三步走”并不是绝对的，幼儿园可能因为各种条件的不同，而走出个性化的园本课程建设之路。但对于多数幼儿园而言，循序渐进地开展课程建设是符合规律的做法。目前，只有少数幼儿园走到了“整体性园本课程建设”这一步，小部分幼儿园走到了“开发局部性园本课程”这一步，多数幼儿园只处于直接选用或改编课程的阶段，其中还不乏随意选择、杂乱拼盘等各种乱象。因此，园本课程建设事实上还有很长的路要走。
      话题中提到的幼儿园“师资队伍参差不齐、教科研力量缺失”，从该幼儿园的现有条件分析，应该先稳扎稳打走好园本课程建设的第一步，再尝试开发局部性园本课程。
       该幼儿园结合课题研究，积累了很多“花样玩绳”活动，但还处在零散的状态，且质量良莠不齐，不能称之为“园本课程”，只能算是一小部分未经筛选的课程资源，距离幼儿园希望开发的快乐运动课程还有很大一段距离。
       就话题中提到的“这样的课程是否值得推广”的问题，笔者认为园本课程并不以“推广”为目的，园本课程最大的价值是满足幼儿园自身发展和课程实践的需要，有鲜明的园本性，“可推广性”不是衡量其价值的主要因素。